【筑梦新时代】第一集：千帆竞发

曾经繁杂的环评手续让不少企业大呼头痛，现在，鹿城区经由最多跑一次改革，完成环评手续已由原先的30个工作日降为10个（7个工作日为公示期），且推行了中介代办。

信息收集公开方面，2017年度全国共有214个大、中城市向社会发布了2016年固体废物染环境防治信息。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。

该技术适用范围为5t～10t/d处理能力的医疗废物灭菌处理。3.热点技术2017年固体废物领域关键技术主要有国家科学技术进步奖以及环境保护部发布的国家先进污染防治技术目录。（五）《建设项目危险废物环境影响评价指南》2017年9月1日，环境保护部印发《建设项目危险废物环境影响评价指南》。该指南规定了产生危险废物建设项目环境影响评价的原则、内容和技术要求。采用特殊的搅拌器和罐体设计，防止罐内浮渣和积砂堆积，确保10年不清罐。

固体废物处理利用工作涉及产业结构调整、市政基础设施建设和检测/监测/监管能力的提升等方面。提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用水平。自新标准实施之日起，《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）废止。

规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分基本方法、定界、饮用水水源保护区图件制作和饮用水水源保护区划分技术文件编制的技术要求。完善了饮用水水源保护区划分技术报告编制的要求。近日发布新版《饮用水水源保护区划分技术规范》，为今后饮用水水源保护区划定工作提供了最新依据。新标准自2018年7月1日起实施，标准内容可在生态环境部网站查询。

完善了饮用水水源保护区定界的技术要求。跨县级及以上行政区的饮用水水源保护区的设置应纳入有关流域、区域、城市社会经济发展规划和水污染防治规划。

新标准修订主要内容包括：增加了饮用水水源地环境状况调查的技术要求。增加了饮用水水源保护区划分技术步骤的要求。根据新标准，饮用水水源地（包括备用的和规划的）都应设置饮用水水源保护区。增加了饮用水水源保护区划分的基本方法。

增加了饮用水水源保护区图件制作的技术要求其余均为一般等级事件。事件应急处置取得阶段性进展后，受环境保护部委托，陕西省成立由环保、公安、监察、安监等部门组成的事件调查组，开展事件调查和责任追究工作。宁强县委、县政府及汉中市环保局向汉中市委、市政府作出深刻书面检查。

通过川陕两省共同努力，5月6日21时，西湾水厂取水口水质铊浓度达标。宁强县政府、汉中市环保局、宁强县环保局、燕子砭镇政府等单位的4名有关责任人分别受到行政警告、行政记过等处分。

当地政府及相关部门对企业违法建设、违法生产、违法排污承担履行监管职责不到位、监管失察等责任。环境保护部工作组赶赴现场，协调指导地方妥善处置。

11日，广元市人民政府终止应急响应。其中，重大事件1起，同比减少两起。重大突发环境事件为陕西省宁强县汉中锌业铜矿排污致嘉陵江四川广元段铊污染事件，简要情况如下：2017年5月5日，四川省广元市环境保护局发现嘉陵江由陕入川断面水质异常，西湾水厂饮用水水源地水质铊浓度超标4.6倍。7日18时，广元市恢复正常供水。2017年，全国共发生突发环境事件302起，较2016年下降0.7%。事件发生后，广元市人民政府启动突发环境事件Ⅱ级应急响应，部署开展应急监测、调蓄降污等应急处置工作，同时启用备用水源保障供水。

调查认定汉锌铜矿违法加工多膛炉烟灰原料，违法排放生产废水是造成此次重大突发环境事件的直接原因。10日20时起，嘉陵江各监测点位水质全面稳定达标。

根据调查结果，相关责任单位和人员被严肃问责。四川、陕西两省联动协作，建立信息互通和联合执法机制，统筹开展事件应对工作。

较大事件6起，同比增加1起。9日，锁定肇事企业陕西省汉中市宁强县燕子砭镇汉中锌业铜矿有限责任公司（以下简称汉锌铜矿，为陕西有色金属控股集团汉中锌业有限责任公司的下属子公司），立即采取措施切断污染源头。

因涉嫌犯罪，汉中锌业有限责任公司总经理、汉锌铜矿法人代表、总经理等10人已移送司法机关追究刑事责任。陕西有色金属控股集团有限责任公司副总经理、汉中锌业有限责任公司法定代表人等4人分别受到诫勉谈话、行政记过、党内严重警告、行政记大过等处分2017年1月1日起，新野生动物保护法开始施行，其中第七条规定，国务院林业、渔业主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物保护工作。张孝德解释，生态文明建设涉及政治、经济、文化多个方面，新设立的生态环境部和自然资源部把过去分散在多少部门的职能整合了起来。

现在早已过了讨论环境保护与经济增长是否矛盾的阶段，国家更多考虑的，是如何把绿色发展作为发展新动力，环境保护本身也是一种产业。此前，大家遇到问题大多是利用行政力量，解决一些应急事项，而生态文明建设是一个系统工程，此种做法并不适合。

张孝德说，与环境保护有矛盾的经济增长没有意义，属于黑色GDP。这不只是机构扩权的问题，这是一种职能整合。

这也是摆脱以往既有体制九龙治水窠臼的第一步。2016年，安吉实现地区生产总值330.31亿元，人均GDP突破1万美元，经济总量增速快于全省全市平均水平。

在国家行政学院生态文明中心主任张孝德看来，党的十八大便在战略层面完成了生态环保工作的规划，最近五年的工作实际上是在推进、落实这一制度设计。国家更多考虑的，是如何把绿色发展作为发展新动力。像安吉白茶这样的例子还有很多。以白茶闻名的安吉，在上世纪80年代中后期，是浙江省的贫困县。

就算是石料厂，也可以搞绿色产业发展。一只蛤蟆跳进水里，归农业部管，蹦到岸上就归林业局管。

我们未来考虑的问题是，如何把绿色发展作为经济发展的新动力、改革的新动能来思考。他分析，未来的工作重点可能有二：一是做减法，以职能整合的方式，把环境保护、污染治理在技术层面得以提升。

安吉差不多是零工业，说明农业搞好了，效益不比工业差。格尔木是发展光伏发电最好的地方，恰恰有发展独特绿色产业的优势。